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经过初步竞争，大多数分裂主义战地指挥官承认，从 2014 年秋季开始，“人民共和国”在使用武力方面具有准国家垄断地位。莫斯科有几个部分竞争的案件经理（“策展人”）负责领导和维护顿巴斯的安全服务。分裂地区的安全部门保证了事实政权的专制和腐败统治，对俄罗斯控制这些政权至关重要。
介绍
自 2014 年 4 月以来，在自称“人民共和国”的地方组建了数十个亲俄营。自2015年以来，这些非正规武装团体已转变为正规武装，是国际上不承认的政权“民兵”。“顿涅茨克人民共和国”（“DNR”）和“卢甘斯克人民共和国”（“LNR”）的安全机构构成分裂地区国家建设的核心，在2014-15年完成了一场反对暴力的公开运动 垄断，取代非正式武装团体的无政府状态和竞争。安全机构是为数不多的可靠雇主之一，因为它定期支付高于平均水平的工资。因此，在卢甘斯克“民兵”中，普通临时兵对中士的工资为15-20 000卢布（按2020年平均汇率约187-250欧元），军官工资为20-40 000卢布。在《DNR》中，2020年士兵的平均工资约为16000卢布，指挥官可领19500卢布。2020年，“DNR”企事业单位正式员工的平均收入约为1.3万俄罗斯卢布。前线服务获得额外奖励。因此，分离主义者的忠实社会客户主要是安全部门的雇员，他们的薪水高于平均水平。她的薪水大约是16000卢布，指挥官可以获得19500卢布。2020年，“DNR”企事业单位正式员工的平均收入约为1.3万俄罗斯卢布。前线服务获得额外奖励。因此，分离主义者的忠实社会客户主要是安全部门的雇员，他们的薪水高于平均水平。她的薪水大约是16000卢布，指挥官可以获得19500卢布。2020年，“DNR”企事业单位正式员工的平均收入约为1.3万俄罗斯卢布。前线服务获得额外奖励。因此，分离主义者的忠实社会客户主要是安全部门的雇员，他们的薪水高于平均水平。
出现与发展
2014年，“DNR”和“LNR”的“叛乱分子”既包括当地新兵和来自俄罗斯的移民，也包括少数来自顿巴斯以外和白俄罗斯、瑞士、意大利、捷克共和国的外国人、德国、西班牙和美国。战斗人员中有来自反迈丹抗议活动的政治活动家、以前与安全机构没有隶属关系的平民、有军队或警察职业背景的人，以及一些没有永久住所的“失败者”、流氓（gopniki），小罪犯、临时工、不成功的小企业主或重罪犯。
2014 年春夏，武装分离主义势力盛行无政府状态。从 2014 年夏末开始，“DNR”政府通过增加权力集中度来应对各个团体的分裂。诚然，被占领土上的国家机器最初主要由各地的军事指挥官组成，因为它没有文职行政首长。但亚历山大-扎哈琴科逐渐寻求用“人民市长”取代他们。
顿巴斯地区的亲俄营之间的关系最初极为紧张；“DNR”和“LNR”的自封总理无权担任各营的最高指挥官，因为这未被承认为合法的协调机构权力。由于在与基辅政权的战争中缺乏协调，各营之间经常发生冲突。个别战地指挥官和直接隶属于“LNR”政府的单位之间的交火，例如那些忠于领导层并隶属于 Igor-Plotnitsky（“LNR”总理，截至 2014 年 8 月）”的交火在伊斯兰教法营和“Bedno”营的战士之间。但在“DNR”中，
2014年7月至2014年8月，随着乌克兰反恐行动的深入，俄军对“DNR”和“LNR”进行了大规模干预，协调矛盾成为当务之急。然而，战地指挥官之间的意见并不统一。在“DNR”和“LNR”的政治领导层分别于 2014 年 8 月 7 日和 14 日更换后，俄罗斯情报局的 DNR 领导负责人 Alexander Boroday、LNR 领导负责人 Valery Bolo Tov 和 Igor Gilkin 上校返回莫斯科——新统治者 Alexander Zakharchenko（“DNR”）和 Igor Plotnitsky（“LNR”）试图将指挥官置于他们的指挥之下。
16 日。2014年9月，“DNR”和“LNR”的领导宣布成立“新俄罗斯联合武装部队”，由伊万·阿纳托利耶维奇·科尔松中将最高统帅，将作为“人民民兵”发挥作用一个角色。《明斯克协议》禁止维持分裂势力。不服从最高统帅部的战斗人员将被视为非法武装编队；然而，勉强任命的科尔森被战地指挥官伊戈尔·贝斯勒的支持者强行拘留。2015 年 1 月，扎哈尔琴科将几个营和旅 - “Oplot”，“Russkaya Pravoslavnaya Armiya”，“Bulat”，“Patriot”和其他师 - 联合成一个“共和国”，直属他的“警卫队”。
由于战地指挥官依赖俄罗斯的武器弹药供应，2014年10月，“卢甘斯克国防军”中的大部分团体正式隶属于当地“民兵”。与“DNR”中战地指挥官的“清洗”类似，“LNR”中过于自私的战地指挥官也被剥夺权利，被迫离开该地区或被杀。2015 年新年伊始，亲俄蝙蝠侠营的领导人亚历山大·贝德诺在一次伏击中丧生。贝德诺的部队指控“LNR”领导人普洛尼茨基谋杀。另一方面，官方网站“LNR”声称贝德诺是被乌克兰安全部队杀害的。
贝德诺遇害后，俄罗斯安全公司“瓦格纳”于2015年2月10日在克拉斯诺顿解除了“敖德萨特种作战旅”的武装。“敖德萨”指挥官阿列克谢·福米切夫被捕，“敖德萨”旅被强行解散。-2“当抵制部队解散或分配给“共和党卫队”时，该营的军官被指控准备政变、交易武器和偷车——他们被集体逮捕。
另一方面，在“卢甘斯克国防军”中，建立中央政权的尝试 - 类似于“DNR” - 暂时失败了，因为“总理”伊戈尔普洛特尼茨基和他的“扎里亚”营的影响几乎没有超出了卢甘斯克市和阿列克谢-莫兹戈沃伊等自治指挥官的范围。帕维尔·德雷莫夫、亚历山大·贝德诺夫和俄罗斯出生的“哥萨克阿塔曼”尼古拉·科西辛以自己的力量行事，指责普洛尼茨基任意分配俄罗斯人道援助收入和煤炭贸易。因此，必须对使用武力的垄断实施反对分裂主义战地指挥官的自治。最后剩下的不忠指挥官哥萨克阿塔曼-帕维尔德雷莫夫于 2015 年 12 月 12 日被汽车炸弹炸死，第二天在他的婚礼上。
俄罗斯的作用
在分离主义地区的俄罗斯血统战士中，有数量不详的俄罗斯武装部队和俄罗斯内政部的干部。根据 Nikolai Mitrokhin 的说法，在 2014 年 8 月的 20-25,000 名战斗人员中，40-45% 是当地人，包括应征入伍者（由 Andrew Wilson 引用），“2014 年的顿巴斯：解释内部冲突，但不是内部战争”（欧亚研究), 68 (4）: 第 649 页)。亲俄战士总数的数字各不相同 - 高达 60,000。时任欧安组织驻乌克兰特别监察团首席副监察员的瑞士上校亚历山大·哈格（Alexander Hug）设想到 2015 年底在顿巴斯地区有 30,000 名亲俄战斗人员，但并未区分俄罗斯国家军队和非正规战士
随着时间的推移，乌克兰东部的俄罗斯士兵人数发生了变化。波兰 PISM 研究所的一项研究估计，2014 年 8 月有 6,500 名俄罗斯士兵，2014 年 12 月有 10,000 人，2015 年 2 月有 11,000 人，具体取决于前线。这些战士主要通过个人和社交网络（Facebook、Odnoklassniki、VKontakte）或从俄罗斯境内的中心招募，例如“援助新俄罗斯协调中心”。来自俄罗斯的志愿者非法进入顿巴斯，或作为人道主义援助车队的一部分。
俄罗斯罗斯托夫的一个协调中心为 2014-15 年的任务准备了俄罗斯“志愿者”，对他们进行了培训并将他们分配到顿巴斯的部队。专业的俄罗斯士兵被派往顿巴斯“值班”或“休假”。俄军有自己的临时士兵合同，但普通新兵也被俄军以参加军演的名义派往顿巴斯。因此，并非所有俄罗斯士兵都自愿参加。乌克兰“服务”人员的招募主要发生在北高加索地区（车臣人和奥塞梯人）和布里亚特人中。在临时士兵中，俄罗斯指挥官面临着向乌克兰报到“服役”的压力，一些人为了避免签订临时合同而求助于律师。
在“DNR”和“LNR”地区总共约 34,000 名“电力部门”雇员中，目前估计有 7,000 名是来自俄罗斯的干部官员。“DNR”和“LNR”强大部门的主要官员来自俄罗斯，或者是俄罗斯公民。“电力部门”的预算虽然没有披露，但其财政主要来自俄罗斯国家预算的资金。2016 年，乌克兰特勤局 SBU 公布了俄罗斯资助安全机构的数据，根据该数据，官方指定用于国内流离失所者和移民的资金中有 15-20% 流向了武装机构（拒绝“信息和国际”访问）。联邦调查局第五局的关系”。）
“电力部门”的结构
在“DNR”的“人民民兵”中，较大的军事单位是“第 1 斯拉夫近卫队”、“第 3 戈尔洛夫近卫队”、“第 5 亚历山大-扎哈琴科特种部队”、“100 - 警卫队”、“Mariupol-Chingansky”海军登陆部队”、“Cold Chuga”战术大队（前身为 Kalmius 营）、“Dunaj 民兵特种部队”、“Disel 第 2 坦克营”和一个“导弹师”。此外，还有基于亲俄罗斯志愿营（包括索马里，新佐夫斯克）或乌克兰特种部队（金鹰）的叛逃者的营。
“DNR”中的“民兵”部队由机动步兵、火炮、坦克部队、狙击手和工程师、通信和情报部门以及导弹部队组成。除正规部队外，“DNR”官方还有另外六个国土防卫营（用于动员）、边防部队、内政部的三个特种部队（OMON、SOBR 和 SOKOL）、国民警卫队和内政部灾害控制（配备武装部队）。LNR的民兵结构与“DNR”相似，但分别称为摩托旅、炮兵旅和坦克营。
与“DNR”类似，“LNR”的警察单位也隶属于内政部。LNR的内政部“还负责交警，警卫服务，执法机构（有一个特殊单位“Grosa”=雷暴）。“还有一个国家安全部（MGB）在苏联克格勃的传统。MGB 负责情报和反情报、打击犯罪和反恐行动，包括针对乌克兰特种部队的行动，并负责打击腐败。
“LNR”的MGB由Leonid Pasechnik领导，他是乌克兰特勤局SBU的前雇员，后来成为“LNR”的“国家安全部长”。虽然 SBU 负责卢甘斯克地区的反腐败工作，但 Pasechnik 已经在 2015 年最富有的分裂分子名单上——事实证明，“反腐败”是一个有利可图的事业。在 Pasechnik 和他的“雇主”之间的冲突中，直到 2017 年“传奇阵线”的“总理”伊戈尔·普洛特尼茨基，MGB 领导人帕赛指责他滥用职权。奇尼克占了上风。2017 年 11 月 20 日，当 Plotnitsky 试图解雇他的内政部长 Igor Cornett 时，没有国籍的士兵封锁了政府区。Plotnitsky 绝不是“大师”，
滥用权力以及将行政权力与犯罪的自我充实相结合是顿巴斯地区统治的系统性特征。一个例子：前“DNR”副“总理”和 Zakharchenko 的亲密伙伴 Alexander Timofeev 自 2021 年 8 月以来不得不在莫斯科（而不是顿巴斯）受审，因为他告诉商人 Sergei Shpark 承诺，以换取付款500 万美元特种部队的战车是几号，他将停止起诉一家价值 18 亿卢布的俄罗斯控股公司的盗窃行为。Timofeev 向 Shpark 承诺，他将把起诉从内政部移交给 FSB 以换取金钱，然后 FSB 不会进行调查。
案例研究：“Carmius”营地
“卡米乌斯”营（后来更名为旅）展示了非正规战斗团体转变为准国家部队的过程。2014年6月21日，瓦伦丁-莫图先科“少将”（“阿塔曼·伊万诺维奇”战友，1964年5月18日出生）正式成立。卡尔米乌斯营汇集了三支主要队伍：受过重炮训练的俄罗斯专业雇佣兵、当地志愿者和一些曾在民族主义网络或激进前体组织中工作过的指挥官。Valentin-Motu Senko 在各种采访中将自己描述为正统哥萨克文化的历史代表和复兴（口号为“为了信仰，沙皇和祖国”），秩序，清洁和家庭价值观的代表 - 有钱和财富“洋”的反义词 价值观——是“新俄罗斯”（Novorossiya）的代表。莫图先科于 1987 年在顿涅茨克完成了更高级别的“军事政治”训练，并成为苏联情报部门的一员。苏军解体后，莫图先科失业，苏联解体后他在纳戈尔诺-卡拉巴赫（Nagorno-Karabakh）当佣兵，一直到1993年，在此期间他建立了一个战斗人脉网络。2000年，他完成了商法学业。苏联解体后，他作为雇佣兵在纳戈尔诺-卡拉巴赫（Nagorno-Karabakh）作战，直到 1993 年，在此期间他建立了一个战斗人脉网络。2000年，他完成了商法学业。苏联解体后，他作为雇佣兵在纳戈尔诺-卡拉巴赫（Nagorno-Karabakh）作战特种部队的战车是几号，直到 1993 年，在此期间他建立了一个战斗人脉网络。2000年，他完成了商法学业。
“卡尔米乌斯”营的军官最初声称是民兵成员，自 2015 年以来一直是顿涅茨克人民民兵的一部分。“卡尔米乌斯”最初从顿涅茨克冶金综合体的当地矿工和工人那里招募战士。然而，指挥炮兵阵地需要专门的军事训练。对“Kalmius”战士的采访记录了基辅政府的激进拒绝；他们表明，主要是男人用美化暴力的语言互相鼓励。来自“Kalmius”（“为了祖国”，保卫“地球”，“祖国”，反对“乌克兰人”，将乌克兰人贬为“莳萝草”）的大约 15 名接受采访的战士很难回答。他们打架的原因得到了果断的回答。“基辅”作为敌人出现，人们谈论法西斯主义，谈论将乌克兰卖给欧洲，但语言代码仅限于几个流行语。乌克兰武装部队对平民施暴的经历一直证明他们自己的暴力是正当的。
自 2014-15 年以来，“卡尔米乌斯”营主要装备了俄罗斯的“人道主义援助”。卡米乌斯的一名指挥官抱怨说，明斯克协议阻止他们向乌克兰一侧发射大口径火力。自 2015 年 2 月第二次明斯克协议签订以来，卡尔米乌斯已从志愿民兵转变为正规军，有章程，建立指挥机构、驻军、医疗等保障设施，定期招募和培训新兵，建立教育和培训计划和炮兵训练场。“卡尔米乌斯”由一个参谋部、一个侦察部、一个“特殊部”和两个炮兵部队组成，据说数量约为 500 人。重型炮兵装备主要由新商品组成，在作战行动中没有缴获武器。
武器
“DNR”和“LNR”武装部队的重型和轻型武器装备，以及弹药、备件、燃料和装备主要来自俄罗斯联邦南部军区的库存。除轻武器外，民兵的装备还包括重型武器，包括坦克、步兵战车、火箭发射器、榴弹发射器、榴弹炮、迫击炮和反坦克武器。该设备还包括数量不详的无人机和无线电电子干扰设备。据乌克兰国防部称，2019年仅“DNR”武装部队就有285辆坦克、557辆装甲车、240门火炮、171个榴弹发射器和122个火箭发射器
概括
2014-15 年关于战地指挥官自治权以及前总理扎哈尔琴科（“DNR”）和普洛尼茨基（“LNR”）最高指挥权的冲突导致俄罗斯反对“人民”直接指挥民兵。俄罗斯南部军区第八野战军负责。俄罗斯指挥官取代了分离主义指挥官。分离主义地区的临时士兵与俄罗斯武装部队签约，并在罗斯托夫地区进行军事训练。
2017 年 11 月在“LNR”发生的霸权冲突说明了一个根本问题，即地方强者在莫斯科争夺“他们的”各自策展人的保护。内政部和 MGB 得到了 FSB 的支持，而 Plotnitsky 则依靠俄罗斯总统的援助——最终徒劳无功。
“DNR”和“LNR”的强大师确保了事实政权的专制和腐败统治，对俄罗斯的指导和控制至关重要。自治地方指挥官相继被淘汰。高于平均水平的薪酬使强大的师成为分离主义政权最忠实的支持层；事实上，他们是一个受莫斯科摆布的军事政权。“DNR”和“LNR”中的强大部门对系统性侵犯人权负有责任。由于来自俄罗斯指挥官的压力——总而言之，公共权力在很大程度上被垄断，尽管它的腐败程度很高。
