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中央军委关于深化国防和军队改革的意见》(全文)

改革总体目标和主要任务中明确提出的意见:重点组织实施领导管理体制和联合作战指挥体制改革;组织实施军队规模结构改革、作战力量体制、院校、武警部队改革,基本完成。阶段性改革任务; 2017年至2020年,进一步调整优化完善相关领域改革,继续推进各领域改革。政策制度和军民融合深入发展和改革,一项一项成熟改革后武警有多少兵力?,一项先进。

这也意味着武警部队要基本完成阶段性改革任务。

接下来,让我们认真研究一下《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》,这与我们武警有很大关系。很多文章虽然没有提到武警部队,但还是要参考一下。

中央军委关于深化国防和军队改革的意见(全文)

为贯彻落实党中央和习主席的战略部署和决策部署,稳步推进和深化国防和军队改革,现提出以下意见。

一、改革的意义、指导思想和基本原则

(一)意义重大。

深化国防和军队改革是实现中国梦和强军梦的时代要求。党的十八大以来,党中央、中央军委和习主席统筹军队革命化、现代化、正规化,统筹军队开发利用,统筹经济建设和国家国防建设,制定新形势。军事战略方针,提出一系列重大方针和原则,作出一系列重大决策部署。贯彻落实党中央、中央军委和习主席的重大战略部署和战略部署,必须深化国防和军队改革,全面实施改革强军战略,坚定不移按照强军之路。这是应对当今世界空前变化、有效维护国家安全的必然要求;是坚持发展、统筹推进“四个全面”战略布局的必然要求;使命的必然要求。全军要充分认识深化国防和军队改革的重要性、必要性和紧迫性,以高度的历史意识和强烈的使命感坚定不移深化国防和军队改革,努力实现给党和人民一个满意的答复。

(二)准则。

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,贯彻落实“三个代表”思想和科学发展观,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是国防和军队建设重要论述精神,按照“四个全面”战略布局要求,采取以党的新形势下强军目标为指导,贯彻落实新形势下军事战略方针,全面实施改革强军战略,着力解决当前存在的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题。制约国防和军队发展,推进军队现代化y组织,进一步解放和发展战斗力,进一步解放和增强军队活力,建设与我国国际地位相适应的建设,巩固国防和强军,符合国家安全和发展利益,提供为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

(三)基本原则

——坚持正确的政治方向。巩固和完善党对军队绝对领导的基本原则和制度,维护人民军队的性质和宗旨,弘扬我军光荣传统和优良作风,全面落实绝对责任制,确保军队最高领导和指挥权集中在党中央和中央军委。

——坚持专注战斗。适应战争格局演变和世界军事发展趋势,牢固树立战斗力为唯一根本标准,切实解决和攻克备战备战中的重大难点和战斗力建设薄弱环节,构建一体化联合全面提升我军战斗力、战斗力、战斗力。获胜的能力。

——坚持创新驱动。实施科技强军战略,充分发挥军队理论创新、军队技术创新、军队组织创新、军队管理创新的牵引和推动作用,努力实现我军现代化跨越式发展推动并寻求更大的军事竞争力。

——坚持系统设计。科学把握改革措施的关联性和耦合性,正确处理好顶层设计与分层对接、长期布局与过渡安排、机构改革与政策支持的关系,使各项改革相互促进、相得益彰,形成整体效果,达到最佳效果。

——坚持法治思维。充分发挥法治对改革的引导和规范作用,确保重大改革有法可依,改革与立法相协​​调,注重用法律法规巩固改革成果,在法治轨道上推进改革。

——坚持积极稳妥。既要解放思想、与时俱进,努力使本次改革成为突破性改革,又要立足实际、稳中求进、把握改革步伐、控制改革风险,采取渐进式、开放式改革确保军队高度稳定的道路。和中心化。

二、改革总体目标和主要任务

(一)总目标。坚定不移地坚持“军委管总、战区为主战、服务为主建设”领导管理体制和联合作战指挥体制改革,统筹推进规模结构、政策制度和军民融合深入发展改革。2020年前,领导管理改革取得突破性进展体制和联合作战指挥体制,优化规模结构、完善政策体系、推动军民融合深入发展等改革取得重要成果。打赢信息化战争,有效执行任务任务,进一步完善军事体系。

根据总体目标和要求,着力组织实施领导管理体制和联合作战指挥体制改革;组织实施军队规模结构改革、作战力量体制、院校、武警部队,基本完成阶段性改革任务。 2017年至2017年 2020年,我们将进一步调整、优化和完善相关领域的改革,继续推进各领域的改革。政策制度和军民融合深入发展和改革,一项一项成熟,一项先进。

(二)领导管理体制。着力加强中央军委集中统一领导,强化中央军委战略谋划、战略指挥和战略管理职能,优化职能配置和体制机制完善中央军委领导和新型作战力量管理体制,形成决策权、执行权、监督权相互制约、协调的运行体系。

从职能定位入手,按照突出核心职能、整合同类职能、强化监督职能、丰富协调职能的思路,调整改革中央军委组织机构,由指挥部制向指挥部制转变。多部门系统。中央军委下放军种建设职能,剥离具体管理职能,调整合并同类职能,减少领导层级,精简人员和直属单位,指挥、建设、管理、监督四个环节更加清晰、决策、计划和执行。 , 评价函数的分配更加合理。

完善军种领导管理体制,优化军种职能配置和机构设置,发挥军种在建设管理和保障中的重要作用。调整改革后勤保障领导管理体制。以现有联合后勤保障体系为基础,调整优化保障力量配置和领导指挥关系,构建与联合作战指挥体系相兼容、统一分离、两条线相接的后勤保障体系改革装备发展领导管理体制,构建军委装备部集中管理、军种具体建设管理、战区联合使用的体制框架,实行军委装备部—军种装备装备开发建设部门制度。扇区 - 该单元支持扇区系统。加强对国防动员系统的统一领导。

(三)联合作战指挥体系。为适应一体化联合作战指挥要求,建立健全军委、战区两级联合作战指挥体系,构建平时一体化的体系战时,运作正常,专精主业,精干高效。战略和战役指挥系统。重新调整和设置战区。

根据联合作战、联合指挥的要求,调整和规范中央军委联合指挥、各军种、战区联合指挥、战区军种作战指挥职能。适应联合作战指挥体系,完善联合训练体系。

(四)军队规模和结构。坚持精兵之路,加快军队从数量型向质量效益型转变。现役人员数量军队裁减30万 军队规模由230万增加 逐步缩减至200万 优化兵种比例 减少非战斗组织和人员 减少军官岗位 优化规模和武器装备结构,减少装备种类,淘汰旧装备,开发新装备。

(五)部队编队。根据不同战略方向的安全要求和作战任务,调整结构、强化功能、优化布局,推动部队编队发展。向充实、综合、多功能、灵活方向发展。优化后备力量结构,减少民兵数量,调整兵力分布和编队格局。

(六)新型军事人才培养。遵循军事人才培养规律,构建军队院校教育、军队训练实践、军事职业教育相结合的新型军事人才培养体系。提高军委领导、军校管理体制,健全初、中、高级人才培养体系,调整优化高等学校规模结构。时代军事全员职业教育平台,创新人才培养体制机制,加强校军人才合作。

(七)政策体系。适应军队职能任务需要和国家政策制度创新改革后武警有多少兵力?,进一步完善军队人力资源政策体系和后勤政策体系,构建反映调整军事人员分类,逐步建立以军衔为主的军衔制度,推进军官职业化,改革兵役制度,军官制度、文职人事制度。完善退役军人安置政策和管理机构。深化资金管理、物资采购、工程建设和军队工资、住房、医疗、保险等制度改革。全面停止军队向外界提供有偿服务。

(八)军民融合发展。着眼形成全要素、多领域、高效率的军民融合纵深发展格局,构建统一领导、军民融合协调、顺畅、高效的组织管理体制,国家主导,需求驱动 与市场运作相统一的工作运行体系,完整、凝聚、激励有效的政策体系体系 相关领域改革分门别类推进完善军民融合发展法律法规和创新发展机制。

(九)武警部队指挥管理体制和部队结构。加强中央军委对武装力量的集中统一领导,调整武警部队指挥管理体制,并优化部队结构和组成。

(十)军队法治体系。全面贯彻依法治军、从严治军方针,改进治军方式,实现从单纯依靠办事方式从根本上转变为依靠法律法规和制度,从匆忙做事到按章办事健全军队法制和军队法律顾问制度,改革军队司法体制体制机制,创新纪检监察体制和检查制度,健全审计体制机制,提高军队法律人才水平管理制度,建立健全组织法制制度和程序规则,全面提高企业法制化水平国家国防和军事建设。

三、改革组织领导

深化国防和军队改革是一场整体性的革命性变革。推广力度如此之大,利益触动颇深,影响范围空前。必须始终在党中央、中央军委和习主席的统一领导下。深入贯彻中央军委改革工作会议精神,坚持强化教育统一思想贯穿始终,强化责任落实贯穿始终,依法推进,稳扎稳打,底线思维和风险管理贯穿始终,以强有力的组织领导确保各项改革任务的顺利完成。

(一)强化各级责任。各级党委要把落实改革举措作为重要政治责任,提高领导改革能力,充分发挥核心领导作用,主要领导要当第一责任人 要把调研贯穿改革实施全过程,深化重大理论和实践问题研究,及时发现和解决新情况新问题。建立健全改革评价监督机制,加强对改革实施的监督检查。各级各部门、各改革机构要密切配合,形成合力。管委会指导工作组要进一步调整组建单位,加强跟向上引导、具体引导、全程引导。计划、协调、监督和促进。四个指挥部既要做好自我调整和改革,又要指导全军改革。新一届军委成立后,要尽快完善运行机制,尽快入职履职。新改制单位要及时建立健全党组织,加强对改革实施的组织领导。各善后机构要负起责任,妥善处理各种遗留问题。

(二)加强思想政治工作。组织全体官兵深入学习习主席关于深化国防和军队改革的系列重要论述,组织专题教育,深入开展思想动员把军队的思想和行动统一到党中央、中央军委和习主席的决策部署中来,高层领导机关和高级干部首先要统一认识,带头谈政治,顾全大局,遵纪守法,推进改革,履职尽责方式,指导各级增强政治意识、大局意识、秩序意识,引导干部增强政治意识、大局意识、秩序意识。找到士兵改变观念,更新观念,自觉站立。大局高度重视改革,统一思想解放思想,纠正利益调整,积极支持、支持、参与改革。高度重视舆论引导,特别是网络舆论工作,打好主动仗,传播正能量,为推进改革营造良好舆论氛围。

(三)做好干部调整安置工作。把推进改革进程作为加强干部队伍建设的进程,落实好干部标准,树立正确用人导向,坚持世界观,任人唯贤,坚持德才兼备。坚决贯彻强军目标、积极谋划改革、坚决支持改革、勇于投身改革的好干部。留守、关心、解决干部实际困难,广大干部要把推进改革作为施展才华的最佳舞台,经得起考验t 在改革中。改革推动者和实干者。老干部是党和军队的宝贵财富,要认真做好老干部接班服务保障工作。

(四)严格组织交接,做好人员、物资、资金等交接工作,确保人员在新旧交接过程中不失控系统、资产不丢失、各项工作无缝衔接。严格军用土地、营房管理,做好营房内营房设施调整交接工作,做好灾后善后工作。在建工程 全面核实资金、物资基本量 跟踪组织供应保障 及时解决供应中遇到的各种矛盾和问题 确保持续供应 漏供 扎实做好库存交接工作认真组织装备部署和保障,严格执行装备管理各项规定。

(五)严格执行各项纪律规定。越是改革,越要把纪律和规章摆在最前面,严格政治纪律、组织纪律、人事纪律、财务纪律、群众纪律、保密 纪律。严格遵守政治纪律和政治规则,坚决反对政治、组织和行动上的自由主义。严格组织人员纪律,坚持原则、政策、规则和程序。妥善处理军地实际矛盾和历史遗留问题。纪检监察审计部门要加强对纪律执法的监督,严肃查处调整改革期间的各类违法违纪问题。

(六)统筹管理部队战备训练。改革时期密切关注国家安全和社会稳定,制定和完善重大突发事件处置预案,严格执行有关规定完善战备工作体系,保持各级战备值班制度高效运行,确保出现问题及时有效应对。精心策划组织年度军事训练任务。加强部队管理,落实安全责任,及时发现和解决新出现的、有倾向性的问题,预防重大事故和案件,维护部队安全、稳定和集中。统一。