联合酋长的副主席约翰·海顿将军3月10日说，当前整合地区总司令部的职责和行动的体系运作不佳，美国仍未能统一解决混合战争。
他还讨论了中俄的战略活动，如何实现NORAD的现代化，以及他为联合需求过程注入更多速度的努力。
Hyten在加拿大国防协会会议的在线研讨会上说，美国正在与其地区作战司令部系统的“整合部分”苦苦挣扎，并且谁应对与司令部职责范围重叠的威胁和冲突负责。
Hyten说：“我们已经知道我们实际上不知道该怎么做。”“我们没有以整合的方式有效地运作。”他说，美国正在尝试通过演习和战争游戏来封闭那些接缝的方法，其中一些是单独的，有些是与盟国合作的，“特别是在欧洲”，他说。
他开玩笑说：“因此，我们已经完成了12步流程的第一步，但我们没有超越。”
他说，冲动是为了重新组织系统，但是“几乎在每种情况下……这都是开始解决问题的最糟糕的地方。”第一个任务是“弄清楚您需要做什么，……谁需要做什么，需要如何工作，然后说，'我组织正确吗?”
他说，分析是在“联合作战概念”内完成的，所有作战司令部，盟友和伙伴都在发挥作用。
他警告说：“我不确定我们的组织方式是否正确，”指出，司令官是与战区中战友个人和团体的直接联系，而这些关系是关键。
Hyten指出，例如，几乎每个COCOM都有责任与俄罗斯打交道。他说，甚至美国南方司令部也在处理俄罗斯与委内瑞拉的关系。
Hyten断言：“您不能将每个COCOM视为仅处理该地区的独特功能，因为所有问题都是全球性的。”
他说，在这种情况下，最近提出的将对以色列的职责从美国欧洲司令部移交给美国中央司令部的提议并不是结构上的“根本性变化”。
关于更新北美航空航天防御司令部的话题，海顿说，美国和加拿大需要“坐下来，弄清楚航空航天防御的真正含义。让我们看一下威胁以及我们必须采取的措施。”然后确定NORAD是做得太多还是太少，以及它做得太大还是太小。他说，那应该决定如何以及如何现代化它。
“您不只是为了现代化而进行现代化。Hyten说：“您要做一些现代化的事情，做到这一点的唯一方法就是弄清楚那是什么。”缺少这一步骤，“现代化只是意味着，我们希望您为所有旧内容构建新内容。”
Hyten说，美国“在理解混合动力威胁方面做得不好，因此我们在应对这一挑战方面也做得不好”，俄罗斯在信息和动武方面的综合考虑。
俄罗斯“和其他国家”将混合战争视为“达到其最终状态的另一种手段”。俄罗斯“正在努力改变世界其他国家的看法……他们相信，他们可以走上一条线，不越线，仍然可以在'灰色地带'中实现自己的目标”。
美国及其盟国需要“睁开眼睛，意识到……这是一项战略。”我们必须像研究常规战争或……核战争一样研究它，就像我们研究过反恐一样。”他说，如果不对混合动力汽车进行同样的分析和应对，那么“你将不会有效率……因为这是一个民族国家在向西方挑战方面的重点努力。”
Hyten表示，他最大的担忧是“我们没有对它进行全新的了解，因此，每个人如何处理它的想法都是基于他们自己的看法……这不是我们如何处理战争的所有其他要素，而是以某种方式这就是我们所要经历的。”
海滕说，中国和俄罗斯必须面对“睁大的眼睛”，并且不是基于一厢情愿，而是基于他们的行为。
他警告说：“现实很重要。”“如果[中国]正在建设核三合会……[以及]庞大而强大的太空能力，如果他们正在美国[和加拿大]内部建造和使用网络能力，那是有原因的。他们没有这样做，因为这很有趣。”美国的敌人“正在利用大量的国宝来建造基本上威胁西方的东西;不仅是美国……为了威胁第二次世界大战后建立的自由秩序，我们在过去的八十年中一直在这种秩序下运作。”
Hyten说，COVID危机是对中国的一个启示。
他断言：“我们看到中国展示了它们的本色。”“对于武汉发生的事情，他们仍然不透明。他们在帮助世界应对局势方面仍然不透明……他们在供应方面也不透明。”美国及其盟国需要“不仅从(物理)安全的角度看待中国-我会受到攻击-而且还会对我们的日常生活产生什么其他影响?”去年，中国在我们的日常生活中并没有帮助世界，但现在仍然没有。因此，我们睁开眼睛并理解这一点很重要。”
他说，同样，俄罗斯对乌克兰的入侵也不容忽视，但俄罗斯的所有侵略行为都“睁开眼睛”和现实主义看待。
Hyten说，他“没有解决问题”，将更大的速度注入到联合需求流程中，他希望在工作的最后几个月中能有所进展。他指出，在2000年，军方从基于威胁的流程转变为基于能力的系统，原因是：“如果我们仅开发能力，我们将能够在任何情况下领先于任何对手。如您所见，就是未来。”但是，这种方法导致了风险规避，使所有决策“离开了五角大楼”，并拖延了五角大楼的步伐，放慢了步伐，建立了详尽的官僚机构。
他说：“我们必须回到1950年代的做法，”他解释说，格陵兰的Thule空军基地设有预警雷达，10,000英尺的跑道，两个B-52的机库和一个城镇。按照战略空中司令的前负责人柯蒂斯·勒梅将军的命令，“在91天内，距北极600英里处”建造了2500人，并且使用了数十年。五角大楼需要效法这一点，并将权力下放给下级，“让人们去做自己的工作。”
他的目标是告诉服务人员：“这是您的共同要求，那就去构建它，然后快速发展。那就是我们想要做的。这令人沮丧，但我们所有人都应该以自己已经变得官僚而缓慢的事实为己任，而且我们的对手行动非常迅速。”
