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近日，电影《红海行动》热播，观众议论纷纷。俗话说：外行看热闹，行家看门道。抛开动作剧不谈，三明市梅烈区检察官发现，剧中的国际法知识颇多。接下来，检察官会和你谈谈……
01
在公海与海盗作战
长期以来，海盗的存在严重影响了海上运输和航行的安全。对于海盗猖獗的海域，世界各国也在大力打击海盗。什么是海盗行为，根据 1982 年《联合国海洋公约》（“UNCLOS”）第 101 条，“以下任何行为均构成海盗行为：
(a) 私人船舶或私人飞机的船员、船员或乘客为私人目的实施的任何非法暴力或拘留行为，或任何掠夺性行为：
(1)在公海向另一艘船或飞机，或另一艘船或飞机上的人员或财产；
(2)发给任何国家管辖范围以外的船舶、飞机、人员或财产；
(b) 任何明知是海盗船舶或飞机自愿参与船舶或飞机活动的行为；
(c) 教唆或故意协助
(a) 或 (b) 项中描述的任何行为。 "
简而言之，行为是指需要在任何国家的管辖范围之外或在公海上进行的非法暴力、扣留或抢劫船舶、飞机、人员或事物的行为。
任何国家都享有公海的自由。公海上的船舶应受其所属国的专属管辖。因此，一般而言，公海国家不能对其他国家的舰船和飞机行使国家权力。第 105 条规定了以下例外情况
“在公海或任何国家管辖范围以外的任何其他地方，每个国家都可以扣押海盗船只或飞机，或被海盗俘获并处于海盗控制之下的船只或飞机，并在船舶或飞机上的人员和财产 扣留国的法院可以决定要处以的刑罚，并可以决定对船舶、飞机或财产采取的行动，但须遵守善意第三方的权利。 ”
因此，在公海打击海盗可以被视为公海自由原则的一个例外，但并不是每个人都能打击和控制海盗。 《联合国海洋法公约》规定：
“由于海盗行为而进行的扣押只能由军舰、军用飞机或其他为政府服务并获授权扣押的可明确识别的船舶或飞机进行。”
因此，扣押海盗的对象仅限于各国军舰和军用飞机。
我国也是《海洋公约》的缔约国，在公海打击海盗是公约赋予的权利和义务的履行，也是各国责任的体现。大国，完全符合法律法规。
02
我可以进入其他国家的领海吗
影片中蛟龙突击队追捕海盗时，临沂舰的舰长“绝对不进入他国领海”的命令令人印象深刻。从法律角度看，《联合国海洋法公约》第3条规定了无害通过领海制度，只要不损害沿海国的和平、良好秩序或安全，就无害。这种收养应根据本公约和其他国际法规则进行。第 17 条规定：
“根据本公约，所有国家的船舶，无论是沿海还是内陆国家，都有权无害通过领海。”
所以现在看来，只要符合无害通行制度，理论上是可以进入他国领海的，但对于军舰是否属于公约规定的船舶。而且飞机可以无害通过领海吗，一旦海盗进入他国领土，我国可能通过行使执法权侵犯他国主权。虽然片中的那句话太绝对了，但可能是当时情况下的命令。
作为题外话，《联合国海洋法公约》规定，每个国家都有权确定其领海的宽度，其范围以根据本公约确定的基线不超过 12 海里为限。但索马里法律规定其领海为200海里，不符合《海洋公约》。在距离基线接近 12 海里之前，我们无法遵守不符合公约的国内立法。
03
武装疏散的判例
遣返是指一国政府通过外交手段将居住在他国的公民撤回本国政府行政区域的外交行为。华侨武装撤侨是指武装力量参与侨侨撤侨活动。
我国宪法明确规定：“中华人民共和国武装力量属于人民。它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参与国防事业。国家建设，努力为人民服务。”
《宪法》等文件的上述规定表明，中国军队等武装力量不仅负有保护国家安全和利益的义务，还负有保护国家安全和利益的重要责任。他们的海外公民。
此外，国际法的相关规定也为我军实施武装撤侨提供了法律依据。国际法中的属人管辖原则和保护管辖原则是国家出动军队为侨民提供保护的法律前提。保护本国国民的生命财产不受非法侵害，是国家责任最基本、最核心的内容。
并且根据《维也纳外交关系公约》的规定，国家有权在国际法允许的范围内保护本国和本国国民在接受国的利益。
由于需要向海外派兵，我军在进行武装撤离时首先要遵守相应的国际法规则，如联合国宪章、国际海洋法、国际人权法、国际人道主义法等和国际航空法，其中最重要的问题是遵守使用武力的规则。
对此，意大利国内法学者安东尼奥·卡塞斯教授认为，使用武力保护在国外的公民获得合法性必须满足以下条件：
(1）其公民的生命面临来自恐怖袭击、中央当局垮台或政府不应对恐怖活动或类似犯罪活动的严重威胁或危险；
(2）没有办法和平地挽救他们的生命，因为这些方法都已经用尽了，或者根本不实用；
(3）使用武力的唯一目的是营救或营救本国国民；
(4）使用武力与要消除的危险或威胁相称；
(5）一旦本国国民获救，就停止使用武力；
(6）在国外使用武力的国家必须立即向安理会报告，特别是详细报告它认为使用武力不可避免的原因以及为此采取的步骤。
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其次，还必须遵守相关国家的国内法律。例如，军舰和军用飞机进入东道国领海和港口，或者进入其领空，必须事先征得所在国的同意或授权。事先征得国家同意，并遵守所在国家的刑法、港口法、航空法、海法等。
如果东道国政府已经完全瘫痪，无法有效行使主权，在非常紧急和危急的情况下，军队也可以直接进入其境内撤侨，但国家主权仍需得到尊重并且不允许参与。东道国内部争端严格遵守禁止使用武力的原则飞机可以无害通过领海吗，只有在受到武力攻击的情况下才能使用武力进行自卫。
当然，以上都不是书面或习惯性的方式。需要在长期发展和实践中总结优秀经验，形成共识，最大限度地保护侨胞利益。面对紧迫的问题，中国总是在幕后努力为本国公民争取最大利益。
