美智库:中国向土库曼斯坦提供精确打击武器
中国对其他中亚国家提供的援助相对较少。中国与土库曼两国防长2007年举行会议时决定,中国将帮助土库曼军队进行现代化换装改造,为后者提供新式军装以及可用于精确打击的先进武器装备。此外中国还将为土库曼提供300万美元的军事贷款。在此之前,中土两国才就向前者提供30亿立方米天然气达成合约,这反映出中国了中国对土军保护其能源供给不受攻击能力的关注。
北京还努力扩大其与吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦这两个紧邻之间的军事合作。2005年,中国国防部长对塔吉克斯坦首都杜尚别进行了官员访问,并签署了一系列军事合作协议,但所涉及的范围有限。两国将分享反恐、打击贩毒及有组织犯罪等领域的情报。1993年至2008年,中国向塔吉克斯坦提供了1500万美元的军事援助。
此外,根据2002年签署的一项协议,中国也向吉尔吉斯斯坦提供了价值120万美元的军事援助。2008年8月,中国交付吉尔吉斯斯坦价值约70万美元的军用设备,其中包括车辆与计算机。至于乌兹别克斯坦,情况就更复杂了。2000年,中国向中亚军火市场迈出了第一步,向乌兹别克斯坦出售了狙击步枪。2009年,两国签署了一项新协议,北京向乌兹别克斯坦提供370万美元,过乌方边境点配备移动扫描系统。来自解放军的装备及训练也深受中亚诸国政府的欢迎。
中国加强与中亚军事合作的空间有限
在接下来数年中,中国和中亚国家似乎会在四个领域加强军事合作。首先,打击犯毒活动。虽然目前谈中哈联合打击犯毒可能还为时尚早,但中国很有可能会与吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦联合进行此类行动。吉塔两国是中亚地区最脆弱的国家,两国边境漏洞百出,毒贩横行且瞄准中国市场。
其次,组建赴阿富汗维和部队。在不久的将来,上海合作组织有可能会出于人道主义干涉阿富汗战争。阿富汗政府本身也支持这种项目。中俄两国就阿富汗问题的积极交流及两国在阿富汗不断增强的经济利益,有可能会推动这支部队的组建。这种措施有着象征性的意义,但也是中国与中亚地区合作密切的标志。
第三:中国可能希望与中亚诸国政府在反恐领域展开合作,但目前这种合作仍停留在意向阶段。然而,中亚政府不希望这种合作成为北京干涉其内政的理由。而且,目前中国政府也不寻求在涉及国家安全的极敏感领域与中亚国家合作。
最后,保护中国在中亚地区的能源资产。很明显,该领域以经济为目的,所以将是发展速度最快、受政治组力最小的领域。与西方国家不同,中国至今没有制定保护其海外侨民及利益(石油及天然气管道与公司)的战略。出于领土主权原因,中亚各国政府并不希望看到中国军队为保护自身利益出现在其领土上。所有这一切,都有可能催生出一支负责执行保护并监督任务的多国部队。这支部队最初可能仅负责保护石油及天然气管道,最终将保护范围扩展到中国在外企业。
不过文章最后指出,中国加强与中亚国家军事合作的能力较为有限。这是因为中亚国家对中国仍存疑虑,且双方在理论学说、传统习惯乃至语言方面存在鸿沟。此外,中国还很难取代俄罗斯地中亚的地区,这因为俄罗斯仍然是中亚国家军事训练的主要提供者。最后,俄罗斯以对内价格向中亚地区出售武器,而中国还是俄国军工的最大消费者之一。在这种情况下,与军工业相对薄弱的中国相比,中亚国家更愿意与俄罗斯的关系。然而,有迹象显示中国武装部队在未来数十年内将摆脱俄罗斯技术,届时这种情况将会发生变化。
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