2005年通过以废除宁边核设施为核心内容的《9.19共同档》后，浓缩铀问题一度平静下来，但去年朝鲜申报核项目时，这个问题再次成为焦点。对于“申报中应该包括浓缩铀内容”的美国主张，朝鲜针锋相对地表示：“没有的事情怎么能说有？”最终，美朝代表团长之间达成协议，决定“通过美朝之间的非公开文件解决浓缩铀问题”。由此，这个问题暂时告一段落。可以说，美国刚开始就被朝鲜彻底玩弄。

　　朝鲜竟亮“铀筹码” 是否已用完底牌？

　　联合国安理会每次宣布对朝鲜的制裁案时，朝鲜都会亮出“恐吓三件套”。朝鲜外务省在13日发表的声明中，除浓缩铀以外，还同时亮出了两张底牌，即：新提取出的钚全部用于制造武器；若实施对朝封锁就采取军事应对。

　　朝鲜外务省声明称：“目前，三分之一以上的废燃料棒已经完成再处理。”明确表示朝鲜正在对之前按照2007年《10.3协议》提取的废燃料棒进行再处理工作。韩国政府一位官员表示，这意味着六方会谈达成协议的朝核去功能化彻底泡汤。

　　此外，有分析认为，朝鲜提到“针对封锁的军事应对”，意思就是“如果今后联合国决议中规定的搜查朝鲜船只等成为现实，有可能发动军事冲突。”（中央大学教授李祚远）东国大学教授金容炫（音）表示：“朝鲜没有明确指出会将哪种程度的搜查视为封锁，因此在海上发生冲突的可能性反而增大。”

　　此前朝鲜在4月29日联合国安理会宣布对发射远端火箭实施制裁时，也亮出进行第二次核试验、发射洲际弹道导弹(ICBM)、开发轻水反应堆发电站核燃料（浓缩铀）等“恐吓三件套”。

　　韩国外交官员表示：“朝鲜在上次发射远端火箭时已经使用了‘三件套’（核试验、ICBM、轻水反应堆），也就是可以实际使用的底牌。这次想亮出更强硬的底牌，但可能由于没有合适的选择，不得不亮出还不够成熟的‘浓缩铀筹码’。”

　　“把钚用于制造武器”是早已预料到的，“针对封锁进行军事应对”，在韩国政府宣布全面参与大规模杀伤性武器防扩散安全倡议(PSI)时也曾用过。

　　此前美国福克斯新闻频道于12日表示：“美国情报部门向奥巴马总统报告称，针对安理会制裁决议，朝鲜可能会采取进行第三次核试验、生产武器级钚、扩大铀浓缩计画、发射ICBM等4项行动计画。”这恰好与朝鲜外务省宣布的“恐吓三件套”非常相近。

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