包淳亮:未来世界 美中两超共管
【大军事网讯】
告别美国单极世界之后,世界将形成几个权力中心呢?答案很纷歧,有二、三、四、七这些不同的可能。所谓的二,在不久之前还有称是美国与欧洲两极,但今年夏美国外交事务一篇专文则提出美中两大的说法;欧巴马团队据说将把美中经贸磋商,提升至美国副总统与中国总理对谈的层级,这将是美国与单一国家定期对话的最高等级。这一发展,似乎映证美中两超共管世界的说法。
在中美两超的可能之外,今年中俄两国总统会晤,与俄罗斯、巴西两国总统会晤时,都提出金砖四国间加强对话的说法。终究两超还只是一个发展方向,不排除是美国羁弥中国的可能。中俄印巴四国金砖四国合作,可以与原有的七大工业国并称为十一大国,如此则符合中国的韬光养晦政策。但这十一国之间参差不齐,实在不足以成为大国的分析架构。
从长远来说,逐渐浮出的是中美欧印四大权力中心的说法。四极的人口少则三亿、多则十三亿余,远非其他中心可以比拟。不过印度虽有所发展,但廿年之内恐怕都没有可能在经济与军事上凌驾俄罗斯、巴西与日本这三国之上,于是中美欧印四极,似乎不如再加上俄巴日的七极来得可信;但如此数量渐增,距离廿国集团也已不远,反而又失去了权力运作与分析要求的集中性。
另一个选择是删除印度,基于追求简约的大国分析架构,把中、美、欧定义为三极。这三者是具有政治影响力、军事实力与经济规模的完整强权,其中美国实力最强但人口规模最小,欧洲经济规模大但内部整合差,中国看似脆弱但潜力最大且成长最快。至于国际政治学界泰斗华尔志(Waltz)所强调的美中俄三极,随着俄罗斯经济地位的削弱,似乎渐渐被淡忘了。
无论何种分析架构,中美两国都是主角;他们有集中的政治,可以调动庞大的军事与经济资源。中国在明后两年内,将超越日本成为经济第二大国,至于贸易规模与外汇储备,在过去五年间已陆续超越日本,甚至已将近日本一倍。过去美国超强,一些台湾人梦想成为美国第五十一州;但时移势易,如果从国家实力来看,成为中国大陆一省,渐渐将不再算是低估了台湾。(作者:包淳亮,台北.中国科技大学助理教授)
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